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深圳海綿城市建設(shè)全面啟動

欄目:行業(yè)新聞 發(fā)布時間:2016-09-24
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   深圳市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日宣布,繼今年4月深圳成立海綿城市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立起有關(guān)工作機(jī)制后,《深圳市推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作實施方案》日前經(jīng)過深圳市政府批準(zhǔn)正式發(fā)布。

海綿城市建設(shè)已納入城市規(guī)劃準(zhǔn)則

    深圳建設(shè)海綿城市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹,雖然改革開放以來我國城鎮(zhèn)化水平發(fā)展迅速,但“重面子、輕里子,重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍,這種壓縮型的快速城鎮(zhèn)化導(dǎo)致城市建設(shè)歷史欠賬較多,深圳也不例外。與此同時,全球氣溫增高,氣候變化加劇,極端天氣事件增加。每逢雨季,洪澇問題就成為市民與城市管理者的心腹之患。

    “深圳建設(shè)海綿城市的需要尤為迫切?!鄙钲谑兴畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于深圳人口密度大,產(chǎn)業(yè)密集,城市化程度高,本地水資源匱乏,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,用水量不斷增長,河流水環(huán)境日趨惡化,水資源緊缺和水環(huán)境污染問題已經(jīng)成為深圳建設(shè)現(xiàn)代化國際性大都市的重要制約因素。

    據(jù)了解,深圳是國內(nèi)較早引入海綿城市建設(shè)理念的城市之一,并將其作為城市規(guī)劃建設(shè)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一,2009年12月,深圳市政府就決定全面加強(qiáng)深圳低影響開發(fā)雨水綜合利用管理工作,要求各有關(guān)職能部門完善相關(guān)配套政策、規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃加強(qiáng)對各類建設(shè)項目的管理,并以光明新區(qū)等地為示范區(qū),開展積極實踐。

    近年來,通過在“示范工程、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用機(jī)制、監(jiān)測評估”等方面開展的一系列工作,深圳初步形成了適應(yīng)南方氣候特點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)和維護(hù)機(jī)制、海綿城市應(yīng)用機(jī)制;并在城市規(guī)劃領(lǐng)域率先轉(zhuǎn)型,將生態(tài)保護(hù)、海綿城市建設(shè)要點(diǎn)納入了《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》(2014年版),出臺了《深圳市低影響開發(fā)雨水綜合利用技術(shù)規(guī)范》(SZDB/z145—2015),修編和編制了各相關(guān)專項規(guī)劃,奠定了海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)。

    2015年11月,深圳市政府審議并通過《深圳市治水提質(zhì)工作計劃(2015—2020)》,明確了流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理、立體治水等治水十策。未來5年將投資816億元治水,從水生態(tài),水安全、水環(huán)境、水資源、水文化等角度著手,落實海綿城市的建設(shè)要求。

先行試點(diǎn)力爭向全國輸出經(jīng)驗

    在已具備較好工作基礎(chǔ)的前提下,2016年4月,深圳市政府組織海綿城市建設(shè)推進(jìn)會議,正式成立“海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

    為落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,深圳市出臺了《深圳市推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作實施方案》(以下簡稱“實施方案”),為海綿城市建設(shè)提出了路線圖和時間表,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最高質(zhì)量開展海綿城市的規(guī)劃和建設(shè)工作,打造國際一流的海綿城市。

    實施方案的出臺標(biāo)志著深圳進(jìn)入全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)階段。從2016年8月開始,深圳新建的道路與廣場、公園和綠地、建筑與小區(qū)、水務(wù)工程以及城市更新改造、綜合整治等建設(shè)項目,將嚴(yán)格按照海綿城市要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè);對于尚未開工和在建的各類建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)視具體情況,盡可能地按照海綿城市要求進(jìn)行設(shè)計變更和整改。

    海綿城市建設(shè)涉及城市建設(shè)的方方面面,系統(tǒng)性、綜合性、創(chuàng)新性強(qiáng)。實施方案將全市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、成片建設(shè)區(qū)域、雨洪利用本底較好的區(qū)域、東部低密度區(qū)域等24個片區(qū)列為海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。此外,深圳將依托治水提質(zhì)平臺,構(gòu)建規(guī)劃建設(shè)管控制度、投融資機(jī)制、運(yùn)營維護(hù)管理制度、績效考核與獎勵機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制等,推動海綿城市建設(shè)工作的長效推進(jìn)。

    “光明新區(qū)為先行窗口,深圳全力推進(jìn)光明新區(qū)國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域系列工作,為海綿城市建設(shè)積累經(jīng)驗。”深圳市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,深圳將全力開展光明新區(qū)鳳凰城海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作,在全市率先完善形成覆蓋規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運(yùn)營、維護(hù)、評估的配套機(jī)制,并總結(jié)經(jīng)驗向全市推廣。

    海綿城市建設(shè)離不開科學(xué)創(chuàng)新,深圳將結(jié)合前期已開展的低影響開發(fā)、排水防澇技術(shù)等相關(guān)研究,推動海綿城市設(shè)施的本地化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化,力爭使深圳成為全國海綿城市建設(shè)的科技輸出地和產(chǎn)業(yè)集聚地。與此同時,深圳將廣邀國內(nèi)外專家、學(xué)者,適時組建海綿城市技術(shù)專家?guī)臁?/span>

    在投融資機(jī)制的方面,深圳探索建設(shè)運(yùn)營管理新模式,通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種方式,開展政府和社會資本合作。深圳市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“我們鼓勵采取PPP模式,推動各類資本相互融合、優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)投資主體多元化?!?/span>


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