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森林公園或成生態(tài)旅游主力軍

欄目:行業(yè)新聞 發(fā)布時(shí)間:2016-05-20
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5月19日消息:山區(qū)、林區(qū)是我國(guó)旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)的主陣地,在促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)中發(fā)揮著重要作用。如今,我國(guó)的森林旅游業(yè)正迎來最好的發(fā)展時(shí)期。截至2015年年底,全國(guó)共建立森林公園3234處,規(guī)劃總面積1801.71萬公頃。森林公園的發(fā)展,對(duì)我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。

荒山變成聚寶盆

森林公園大多位于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的大山區(qū)、大林區(qū),這些地區(qū)通過發(fā)展森林旅游獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

喇叭溝門國(guó)家森林公園位于北京市懷柔區(qū)北部的喇叭溝門滿族自治鄉(xiāng),與河北省承德市豐寧縣接壤,是北京全市森林覆蓋率最高的地方,有著“森林之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。與市區(qū)的喧鬧和嘈雜相比,這里一片靜謐。除了修建的鄉(xiāng)間道路與部分屋舍外,很少有人工痕跡。飛鳥、群山、莊稼地等一些與城市迥異的景觀在這里十分和諧地交織在一起。

喇叭溝門于2008年成為國(guó)家森林公園。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B,喇叭溝門地處山溝交通閉塞,資源也相對(duì)匱乏,世代都以種植玉米、山楂等經(jīng)濟(jì)作物為主,年收入不高。隨著喇叭溝門國(guó)家森林公園的開業(yè),這里越來越聲名遠(yuǎn)播,慕名而來的游客越來越多,大山深處的小荒村成為旅游的目的地,原本世代務(wù)農(nóng)的當(dāng)?shù)厝艘驗(yàn)榄h(huán)境的改善,生活條件發(fā)生了巨大的變化。如今,每到周末,北京市民紛紛駕車前來露營(yíng)爬山享受森林的綠色。據(jù)懷柔區(qū)旅游委工作人員介紹,目前喇叭溝門的生態(tài)游和森林游是他們打造的重點(diǎn)。紅葉游、采摘游、滿族農(nóng)家院等特色旅游項(xiàng)目,讓喇叭溝門的村民嘗到了生態(tài)游的甜頭,山溝溝成了“聚寶盆”。

位于長(zhǎng)白山麓、松花江畔樺甸市境內(nèi)的紅石國(guó)家森林公園占地面積28574.6公頃,森林覆蓋率達(dá)84.6%,是吉林省境內(nèi)占地面積最大、森林覆蓋率最高、野生動(dòng)植物最全的多功能型國(guó)家森林公園。然而,直到上個(gè)世紀(jì)末,這里還是一片默默無聞的林海,鮮為人知。吉林森林工業(yè)集團(tuán)紅石林業(yè)局的干部職工,放下手中的斧和鋸,變伐木人為護(hù)林人,走發(fā)展生態(tài)旅游之路。經(jīng)過近10年的策劃、開發(fā)與打造,紅石國(guó)家森林公園已成為集觀光游覽、休閑度假、垂釣狩獵、娛樂健身為一體的綜合性森林生態(tài)旅游勝地。

紅石國(guó)家森林公園2007年正式對(duì)外開放。在景區(qū)道路、水電、游船、接待中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,他們充分利用國(guó)家“天保工程”有關(guān)政策,解決自有資金不足問題;他們成立了森林公園森林防火和資源管護(hù)中心,對(duì)景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。紅石國(guó)家森林公園的發(fā)展,也為社會(huì)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)了解,原林業(yè)局職工王芳等20人被選拔為紅石國(guó)家森林公園景區(qū)講解員,直到今天,她們?nèi)越?jīng)常會(huì)提到對(duì)這份工作的珍惜。

須警惕過度開發(fā)

今年發(fā)布的我國(guó)森林公園建設(shè)經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年,2962處森林公園共接待游客7.95億人次,旅游收入705.6億元,分別比014年度增長(zhǎng)11.97%和23.33%。

但是在過程中,也存在著整體水平不夠高、不平衡的問題。以森林公園為例,接待游客量前30位的國(guó)家森林公園,僅占全國(guó)各級(jí)的森林總數(shù)的不到1%,卻接待了超過20%的全國(guó)森林公園的游客量,導(dǎo)致了全一小部分森林公園經(jīng)常人滿為患,而相當(dāng)大一部分森林公園則門可羅雀。

由于不少森林公園基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)十分薄弱,運(yùn)作低檔次,招商引資的吸引力弱,新的森林旅游產(chǎn)品得不到開發(fā),推廣力度有限。同時(shí),不少地方林業(yè)部門僅將建立森林公園、發(fā)展森林旅游作為國(guó)有林場(chǎng)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目來對(duì)待,尚未樹立起大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的理念,導(dǎo)致森林旅游規(guī)模小、分布散、知名度低、服務(wù)管理差,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。有的園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者缺乏經(jīng)驗(yàn),對(duì)森林旅游市場(chǎng)培育、開發(fā)、推廣意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)水平低下,經(jīng)營(yíng)管理粗放,使得森林旅游資源也難以發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

今年年初,福建龍湖山、廣東東海島、河北石佛3處國(guó)家級(jí)森林公園,因重開發(fā)、不保護(hù)、過度旅游,且責(zé)令整改不達(dá)標(biāo),被國(guó)家林業(yè)局依法摘牌。

3處國(guó)家級(jí)森林公園被摘帽敲響了不能只開發(fā)的警鐘。森林公園作為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,更需要強(qiáng)化其生態(tài)保護(hù)功能,不能為了經(jīng)濟(jì)利益過度開發(fā),過度榨取森林公園的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

力求保護(hù)與利用雙贏

森林公園以自然景觀為主導(dǎo),以森林生態(tài)環(huán)境為依托,集生態(tài)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文化于一體,為廣大游客提供了休閑度假、回歸自然、調(diào)理身心的理想之地。當(dāng)今,健康養(yǎng)生的生活方式,已成為人們追求的目標(biāo)。作為健康養(yǎng)生重要領(lǐng)域的森林公園,只有不斷提升品質(zhì),才能為這一新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)作好充分準(zhǔn)備。

云南率先引進(jìn)國(guó)家公園理念,開始了基于國(guó)家公園建設(shè)的新型保護(hù)地模式的探索。目前,云南已有普達(dá)措、老君山、梅里雪山等8個(gè)國(guó)家公園。國(guó)家公園“不建設(shè)與資源保護(hù)目標(biāo)相抵觸的設(shè)施,不開展與資源保護(hù)宗旨相違背的活動(dòng)”的建設(shè)理念,得到了廣泛認(rèn)可。8個(gè)國(guó)家公園建立后,共增加保護(hù)面積32.8萬公頃,更多的森林、濕地和野生動(dòng)植物受到保護(hù)。與此同時(shí),700余戶社區(qū)群眾參與國(guó)家公園內(nèi)的土特產(chǎn)、工藝品銷售,以及馬隊(duì)運(yùn)輸、食宿接待等近10項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),還為社區(qū)群眾提供了1200個(gè)巡護(hù)、環(huán)境維護(hù)、導(dǎo)覽等工作崗位,2014年發(fā)放社區(qū)工作人員的工資總數(shù)達(dá)3493.67萬元。依托云南生態(tài)資源多樣的特點(diǎn),這邊國(guó)家公園風(fēng)生水起,那邊國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等同樣百花齊放,構(gòu)成了云南省主要的自然保護(hù)地體系。

森林公園建設(shè)的初衷,就是要保護(hù)與合理利用我國(guó)的森林風(fēng)景資源。如今,30多年過去了,森林公園的建設(shè)不僅使我國(guó)林區(qū)一大批珍貴的自然資源和文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù),還有力地促進(jìn)了國(guó)家生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。截至2015年年底,全國(guó)已有國(guó)家級(jí)森林公園826處、國(guó)家級(jí)森林旅游區(qū)1處;省級(jí)森林公園1402處,縣(市)級(jí)森林公園1005處。在全國(guó)各級(jí)各類森林公園中,總數(shù)超過100處的省份有廣東、山東、浙江、福建、江西、河南、山西、四川、湖南、江蘇和河北共11個(gè)。其中,廣東省森林公園總數(shù)位居首位,達(dá)到615處,已經(jīng)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。